Ledelseskrise i konkurrencestaten | Lars Bo Kaspersen;Jan Nørgaard Knudsen | Kieli: Tanska

Kylmän sodan päättyminen, kiihtyvä kansainvälistyminen ja EU:n kehittyminen ovat tuoneet Tanskan hyvinvointivaltiolle useita uusia olosuhteita ja haasteita. Joidenkin tarkkailijoiden mukaan hyvinvointivaltio on muuttunut viimeisten 20-25 vuoden aikana kilpailukykyiseksi valtioksi, jossa kysymys Tanskan kilpailukyvyn lisäämisestä on keskeistä hyvinvointivaltion selviytymisen kannalta. Näillä muutosprosesseilla on vaikutuksia myös maan poliittiseen ja hallinnolliseen johtamiseen, ja siksi julkisen sektorin johtaminen on noussut keskeiseen asemaan, sillä se on monien mielestä avain hyvinvointivaltion kehittämiseen ja selviytymiseen.

Hallintotapaa koskeva keskustelu on jakanut mielipiteitä: jotkut ovat korostaneet ylhäältä alaspäin suuntautuvan hallinnon ja julkisen sektorin taloudellisten kannustinrakenteiden kielteisiä seurauksia (usein uuden julkishallinnon kritiikkinä), kun taas toiset ovat korostaneet paremman ja kattavamman julkishallinnon tarvetta julkisten resurssien järkevän käytön varmistamiseksi.

Kysymys on kuitenkin siitä, mitä julkinen johtaminen ylipäätään on ja mitä se voi tehdä ja vastaavatko käytetyt johtamisvälineet nykyistä julkista sektoria. Tanskan valtionhallinnon perustamisesta lähtien, hyvinvointivaltion kehittymisen kautta aina nykypäivään asti julkisen sektorin rooli ja kansalaisten odotukset ovat muuttuneet merkittävästi. Tämä asettaa erilaisia vaatimuksia julkisen sektorin johtamiselle, ja tässä kirjassa esitetäänkin "sisällöllisen johtamisen" puolesta, joka ei koostu pelkästään taloudellisesta kehysjohtamisesta, vaan jossa otetaan suurelta osin huomioon myös julkisen sektorin tarjoamien monien palvelujen luonne ja johon liittyy julkisen sektorin työntekijöiden henkilökohtainen sitoutuminen.

Jos hyvinvointia ja tehokkuutta halutaan parantaa julkisella sektorilla, ei ainoastaan johtamisen vaan myös johdon strategiakäytön on muututtava. Kirja tarjoaa julkiselta sektorilta saatujen konkreettisten esimerkkien ja strategiateorian avulla näkemyksen siitä, miten sisällöllinen johtaminen ja strategiatyö voidaan yhdistää käytännössä.

Lars Bo Kaspersen on Kööpenhaminan yliopiston valtiotieteiden laitoksen professori ja osastopäällikkö.

Jan Nørgaard on valtiotieteiden maisteri, organisaatiostrategi ja Cairos-konsulttiyrityksen perustaja.